阿拉善盟新星石油科技有限公司 年产3万吨膨润土、3万吨压裂砂项目 水土保持工程 监理工作报告
宁夏成源工程监理有限公司
2019年4月
目录
1.工程概况 1
1.1项目情况 1
1.2项目区概况 5
1.3建设目标 6
2.监理依据 7
2.1监理合同 7
2.2有关法律法规技术标准及规范 7
2.3已批复的技术施工设计文件 8
3.监理规划 9
3.1监理制度 9
3.2监理机构的设置与主要工作人员 10
3.3监理工作内容与任务 11
3.4监理工作方法和设备 12
4监理过程 14
4.1监理合同履行情况 14
4.2质量控制 16
4.3进度控制 17
4.4投资控制 17
4.5合同管理 18
4.6信息管理 18
4.7组织协调 19
4.8健康、安全和环境 20
5项目变更 22
6监理效果 23
6.1质量控制监理成效及综合评价 23
6.2投资控制监理成效及综合评价 25
6.3进度控制监理成效及综合评价 27
6.4施工安全与工作成效及综合评价 28
7.做法经验及问题建议 29
7.1做法经验 29
8附件 30
8.1工程建设大事记 30
1.工程概况
1.1项目情况
1.1.1项目背景
阿拉善盟新星石油科技有限公司年产3万吨膨润土、3万吨压裂砂项目位于腾格里经济技术开发区内的葡萄墩片区（坐标为：东经105°10′23″北纬37°41′9″）。腾格里经济技术开发区是内蒙古自治区人民政府批准，由原腾格里经济技术开发区南区、北区、葡萄墩片区及嘉尔嘎勒赛汉镇合并后成立，隶属于阿拉善盟。腾格里经济技术开发区南区、北区、葡萄墩片区位于内蒙古自治区阿拉善盟东南部，位于陕甘宁蒙经济板块中心区域，北距盟府所在地巴彦浩特116km，东距青铜峡市60km，南距宁夏中卫市20km，境内有四条公路通往银川、巴彦浩特、中卫、青铜峡等城市。其中长中公路由开发区穿过，北接巴彦浩特，南通中卫市。
本项目于2015年2月竣工，主要办公生活区和生产区两部分组成，总占地面积为3.07hm2，其中办公生活区面积为0.21hm2，生产区面积为2.86hm2，全部为永久占地，占地类型为风沙地。工程建设共动用土石方量为11400m3，其中挖方为5700m3，填方为5700m3，无弃方。项目完工建设总投资为3000万元，其中土建投资为1000万元，本项工程于2013年3月开工，于2015年2月竣工，工程建设工期为24个月。
1.1.2项目立项及水土保持方案报批
2018年5月，根据国家有关水土保持法律法规要求，建设单位委托内蒙古阿拉善乌海水文水资源勘测局完成了《阿拉善盟新星石油科技有限公司年产3万吨膨润土、3万吨压裂砂项目水土保持方案报告书》；2018年6月，阿拉善盟孪井滩生态移民示范区经济和信息化局予以批复。
2018年7月，阿拉善盟新星石油科技有限公司委托宁夏成源工程监理有限公司开展阿拉善盟新星石油科技有限公司年产3万吨膨润土、3万吨压裂砂项目水土保持监理工作，并签订本项目水土保持监理服务协议。
1.1.3地理位置
阿拉善盟新星石油科技有限公司年产3万吨膨润土、3万吨压裂砂项目位于腾格里经济技术开发区。腾格里经济技术开发区是内蒙古自治区人民政府批准，由原腾格里经济技术开发区南区、北区、葡萄墩片区及嘉尔嘎勒赛汉镇合并成立，隶属于阿拉善盟，本项目位于葡萄墩片区（坐标为：东经105°10′23″北纬37°41′9″）。
1.1.3工程概况
本项目项目建设总占地3.07hm2，包括：办公生活区0.21hm2、生产区2.86hm2，全部为永久占地。本项目共动用土石方总量11400m3，其中挖方量5700m3，填方量5700m3，无弃方。项目于2013年3月开始施工，于2015年2月底竣工，建设工期24个月。工程建设实际完成总投资为3000万元，其中土建投资1000万元，该项目由阿拉善盟新星石油科技有限公司投资建设。投资完成后，目前公司还未完全达到项目建设的全部生产能力，2015年生产压裂砂2000t、膨润土500t，2016年生产压裂砂1000t、膨润土100t，2017年至今未生产。项目组成及主要技术指标见表1-1所示。
开发建设项目水土保持方案特性表
项目名称 阿拉善盟新星石油科技有限公司年产3万吨膨润土、3万吨压裂砂项目 流域管理机构 黄河水利委员会
涉及省区 内蒙古自治区 涉及地市 阿拉善盟 涉及县或个数 腾格里经济技术开发区
项目规模 3万吨/年压裂砂、3万吨/年膨润土 总投资(万元) 3000 土建投资
(万元) 1000
动工
时间 2013年3月 完工时间 2015年2月 设计水平年 2019年
项目组成 建设区域 面积(hm2) 挖方量(m3) 填方量(m3)
办公生活区 0.21 1200 2100
生产区 2.86 4500 3600
合计 3.07 5700 5700
国家或省级重点防治区类型 阿拉善高原自治区级水土流失重点预防区 地貌类型 沙丘区
土壤类型 风沙土 气候类型 中温带大陆性干旱气候
植被类型 荒漠化草原 原地貌土壤侵蚀模数[t/(km2·a)] 风蚀6000
防治责任范围面积(hm2) 3.07 土壤容许流失量[t/(km2·a)] 1000
项目建设区(hm2) 3.07 扰动地表面积(hm2) 3.07
直接影响区(hm2) 0 损坏水保设施面积(hm2) 3.07
水土流失总量(t) 501.4 新增水土流失量(t) 129.6
防治目标 扰动土地整治率(％) 95 水土流失总治理度(％) 95
土壤流失控制比 0.8 拦渣率(％) 95
林草植被恢复率(％) - 林草覆盖率(％) -
防治措施 建设区域 工程措施 植物措施 临时措施
办公生活区 绿化面积0.019hm2，种植0.23kg沙生冰草，种植200棵侧柏和20棵柳树
生产区
投资(万元) 0 0.51 0.01
水土保持总投资(万元) 42.85 独立费用(万元) 36.01
水土保持监理费(万元) 10.0 监测费(万元) 10.0 补偿费(万元) 5.22
方案编制单位 内蒙古阿拉善乌海水文水资源勘测局（564002141@qq.com） 建设单位 阿拉善盟新星石油科技有限公司（1330966007@qq.com）
法定代表人 孙卫云 法定代表人 赵雪峰
联系人及电话 朱家涛/0483-3990644 联系人及电话 张五德/13837351261
地址 阿拉善左旗巴彦浩特镇 地址 腾格里经济技术开发区
传真/邮编 750306 传真/邮编 750314
1.1.4项目参建单位
项目名称 阿拉善盟新星石油科技有限公司年产3万吨膨润土、3万吨压裂砂项目
建设地点 腾格里经济技术开发区内的葡萄墩片区
建设单位 阿拉善盟新星石油科技有限公司
投资单位 阿拉善盟新星石油科技有限公司
水土保持工程施工单位 阿拉善盟新星石油科技有限公司
水土保持方案编制单位 内蒙古阿拉善乌海水文水资源勘测局
水土保持监测单位 宁夏成源工程监理有限公司
水土保持监理单位 宁夏成源工程监理有限公司
1.1.5水土保持投资
水土保持投资42.85万元，其中植物措施投资0.51万元，临时工程投资0.01万元，独立费用36.01万元（其中水土保持监理费10.00万元，水土保持监测费10.00万元），基本预备费1.10万元，水土保持补偿费5.22万元。
1.1.6建设工期
项目自2018年4月开工，至2019年3月竣工，总工期12个月。
1.2项目区概况
1.2.1地形地貌
项目所在区属内蒙古高原西部中温带荒漠化草原，属中温带大陆性干旱气候区。据头道湖气象站资料，项目区多年平均气温约8.1℃，最高气温36.6℃，最低气温零下31.4℃，≥10℃积温3300℃；多年平均降水量为171.3mm，多年平均蒸发量为2813.3mm；多年平均风速3.2m/s，多年大风天数为30d；无霜期151d，每年9月末～来年4月初为封冰期，最大冻土深度约为1.5m。
1.2.2气象水文
项目所在区属内蒙古高原西部中温带荒漠化草原，属中温带大陆性干旱气候区。据头道湖气象站资料，项目区多年平均气温约8.1℃，最高气温36.6℃，最低气温零下31.4℃，≥10℃积温3300℃；多年平均降水量为171.3mm，多年平均蒸发量为2813.3mm；多年平均风速3.2m/s，多年大风天数为30d；无霜期151d，每年9月末～来年4月初为封冰期，最大冻土深度约为1.5m。
1.2.3土壤植被
项目所在地区土壤类型主要为风沙土。
项目区植被在全国植被分区属中温带荒漠化草原植被区。植被以旱生荒漠成分为主，伴生有丛生禾草，主要建群种和优势种植物有沙蒿、沙冬青、白刺等。
1.3建设目标
1.3.1工期目标
单项工程依据工程承包合同的约定实施控制，把各单项工程的实际工期控制在合同约定的工期内；施工阶段性目标和工程进度的总目标控制在工程承包合同的总工期内。
1.3.2质量目标
为加强工程质量管理，依据国务院《建设工程质量管理条例》和相关规定，监理人员加强施工现场质量检查，所有施工作业部位，监理工程师均进行巡视监控，隐蔽工程、重点工程部位与关键工序全过程实行旁站监理；对绿化苗木及其它施工材料严把质量检验关，杜绝不合格材料进入现场；严格履行合同责任，达到合同规定的质量要求。
1.3.3投资目标
工程造价按施工承包合同价格进行控制，水土保持临时措施视实际发生情况据实结算。
2.监理依据
2.1监理合同
阿拉善盟新星石油科技有限公司年产3万吨膨润土、3万吨压裂砂项目水土保持监理合同（委托方：阿拉善盟新星石油科技有限公司）；受托方：宁夏成源工程监理有限公司。
2.2有关法律法规技术标准及规范
⑴法律法规
①《中华人民共和国水土保持法》（1991年6月29日通过，2010年12月25日修订，2011年3月1日起施行）；
②《中华人民共和国土地管理法》（2004年8月28日施行）；
③《中华人民共和国水法》（2002年10月19日施行）；
④《中华人民共和国土地管理法实施条例》（2011年1月8日修订）；
⑤《宁夏回族自治区实施〈中华人民共和国水土保持法〉办法》（1997年10月17日修正）。
⑵部门规章
①《水利部关于加强大中型开发建设项目水土保持监理工作的通知》（水保〔2003〕89号）；
②《开发建设项目水土保持设施验收管理办法》（水利部第16号令，2002年10月颁布，水利部令第24号修订，2005年7月8日）；
③《水利部关于修改部分水利行政许可规章的决定》（中华人民共和国水利部第24号令，2005年7月8日）；
④《水利工程建设监理规定》（水利部令第28号，2006年12月18日）；
⑤《水利工程建设监理单位资质管理办法》（水利部令第29号，2006年12月18日）。
⑶技术规范与标准
①《开发建设项目水土保持技术规范》（GB50433－2008）；
②《水土保持综合治理技术规范》（GB/T16453.1～16453.6－2008）；
③《水土保持工程质量评定规程》（SL336－2006）；
④《水土保持工程施工监理规范》（SL523－2011）；
⑤《开发建设项目水土保持设施验收技术规程》（GB/T22490－2008）；
⑥《防洪标准》（GB50201-2014）；
⑦《主要造林树种苗木质量分级》（GB6000－1999）；
⑧《造林技术规程》（GB/15776－2006）；
⑨《生态公益林建设技术规程》（GB/T18337.3－2001）。
2.3已批复的技术施工设计文件
《阿拉善盟新星石油科技有限公司年产3万吨膨润土、3万吨压裂砂项目初步可行性研究报告》。《阿拉善盟新星石油科技有限公司年产3万吨膨润土、3万吨压裂砂项目水土保持方案报告书》（
3.监理规划
3.1监理制度
3.1.1监理准备工作制度
⑴了解项目背景、建设情况。
⑵收集项目建设设计资料、合同文件、监理资料和施工资料。
⑶对工程建设质量、进度、投资控制资料进行分析。
⑷设立水土保持监理项目部，建立与工程建设各方的工作联系。
3.1.2质量监理管理制度
⑴质量控制保证体系
监理项目部不仅应按照监理规划的要求，建立其质量控制保证体系，而且应检查在实施过程中质量控制体系有效运行情况。监理项目部应对工程质量核查情况与建设单位及时勾通，并对存在的工程质量问题给予技术支持。
⑵质量改进措施
当现场核查发现工程质量缺陷，或同一工程质量问题重复出现时，监理项目部应对其有关设计文件、施工资料进行核查，找出发生质量问题的根源，提出整改完善措施，并对落实到施工和质量控制的效果进行核实。
3.1.3监理工作制度
⑴技术文件审核、审批。根据施工合同对施工图纸以及由施工单位提交的施工组织设计、施工进度计划、开工申请等文件进行核查。
⑵原材料检验制度。检查进场的树苗、种子等材料检疫检验合格证明和规格。
⑶工程质量检验制度。检查施工单位每完成一道工序或一个单元工程是否经过单位自检，合格后报监理工程师是否进行了复核检验。
⑷工程计量付款签证制度。检查申请付款的工程量，是否通过了监理工程师复核计量确认。未经监理工程师计量签证的付款申请，建设单位不能支付。
⑸会议制度。检查工地会议、监理例会和监理专题会议的记录和会议纪要，工程建设有关各方派员参加情况。
⑹工程验收制度。在施工单位提交验收申请后，监理工程师对其是否具备验收条件进行了审核，并根据《水土保持工程质量评定规程》(SL336-2006)规定，进行工程质量等级的核定或参与、组织或协调建设单位组织工程验收。
⑺工作报告制度。检查监理项目部提交的监理报告。
3.2监理机构的设置与主要工作人员
3.2.1监理机构设置
阿拉善盟新星石油科技有限公司年产3万吨膨润土、3万吨压裂砂项目监理部根据水土保持工程布局，设立项目办公室、工程措施监理组、植物措施监理组、合同信息管理组。
项目办公室：由总监理工程师、技术负责人、项目组长组成。全面负责水土保持工程监理工作的管理和重大问题的决策。
项目监理组：监理组由技术负责人、监理工程师组成，承担现场监理、现场检测、质量评定、阶段验收、合同信息资料整理归档等工作。
3.2.2监理人员组成
阿拉善盟新星石油科技有限公司年产3万吨膨润土、3万吨压裂砂项目监理部由总监理工程师、技术负责人、专业监理工程师组成。实行总监理工程师负责制，按照项目水土保持工程专业设置监理岗位。项目部由总监理工程师1人、监理工程师1名、监理员1名组成，根据工作需要安排其他人员进场。本项目监理部任命郑道华同志担任总监理工程师，王铎同志担任监理工程师，徐潇同志担任监理员。
监理项目部人员构成见表2-1。
表2-1监理项目部人员构成情况表
姓名 职务 职责 资格证书号
郑道华 总监理工程师 检查指导 JLZ2007500018
王铎 监理工程师 技术顾问指导 JLG2006640082
徐潇 监理员 信息及资料整理 JLY2016640018
3.3监理工作内容与任务
3.3.1监理工作内容
本项目主体工程于2015年7月完工，各分区水土保持工程业已完成。结合工程实际，我公司确定本项目水土保持监理工作内容包括汇总水土保持工程工程量，评定工程质量，检验水土保持投资等。监理工作范围包括本项目水土保持方案确定的全部水土流失防治责任范围。
3.3.2监理工作任务
监理工作主要任务是借助资料对该项目水土保持工程实施的质量控制、进度控制、投资控制，采取的合同管理和信息管理措施，协调有关各方关系的情况核实，简称为“三控制、二管理、一协调”，为实现项目的总体目标服务。
3.4监理工作方法和设备
经与建设单位和主体监理单位沟通交流，结合工程实际，确定本项目主要采取现场调查、资料收集等方法获取相关数据。
3.4.1监理工作方法
水土保持监理工作方法主要包括现场记录、发布文件、巡视检验、旁站监理、跟踪检测、平行检测以及协调建设各方关系，调解工程施工中出现的问题和争议等。根据本项目水土保持工程的分布及施工特点，采用以下几种方式实施监理。
⑴现场调查。对实施的工程措施数量进行现场勘测丈量，对植物措施面积、数量利用手持GPS测量；对工程质量利用现场观察、测量、查阅施工资料等方法进行分析评价；对工程进度采用查阅各分部工程的开工报告、施工方案、验收报告、竣工报告等方法进行分析评价。
⑵现场记录。认真、完整记录水土保持工程实施情况和施工中出现的各种情况。
⑶资料收集。查阅主体监理单位对进场材料的检测结果，收集包括人员、设备、材料、天气、施工环境以及施工中出现的各种情况等资料。
⑷旁站监理。按照合同约定，在施工现场对工程项目的重要部位和关键工序的施工，实施连续性的全过程检查、监督与管理。
⑸巡视检验。对监理的工程项目进行定期或不定期的检查、监督和管理。
⑹发布文件。采用通知、指示、批复、签认等文件形式进行施工全过程的控制和管理。
⑺协调。对参加工程建设各方之间的关系以及工程施工过程中出现的问题和争议进行调解。
3.4.2监理仪器设备
阿拉善盟新星石油科技有限公司年产3万吨膨润土、3万吨压裂砂项目水土保持工程主要有工程措施、植物措施和临时措施。涉及的具体措施有砾石覆盖、土地整治、撒播种草、纤维网苫盖和洒水降尘等。因此根据本项目的特点，监理采用的设备主要有：皮尺、GPS、钢（卷）尺、激光测距仪、计算机等仪器设备。
⑴工程测量仪器：激光测距仪1部，手持GPS1部，皮尺、钢（卷）尺等。
⑵分析仪器：电子天平、托盘天平、电烘箱等。
⑶办公设施：笔记本电脑3台，激光打印机1台，复印机1台、传真机1台、数码照相机2部等。
⑷交通工具：配备车辆1台。
4监理过程
4.1监理合同履行情况
4.1.1监理工作程序
⑴签订监理合同，明确监理范围、内容和责权。
2018年8月阿拉善盟新星石油科技有限公司与宁夏成源工程监理有限公司签订了阿拉善盟新星石油科技有限公司年产3万吨膨润土、3万吨压裂砂项目水土保持监理合同。
⑵依监理合同，组建现场监理机构，选派总监理工程师、监理工程师、监理员和其他工作人员。
接受任务后，我公司于2018年8月组成了阿拉善盟新星石油科技有限公司年产3万吨膨润土、3万吨压裂砂项目水土保持工程监理部，由总监理工程师、监理工程师、监理员构成。
⑶熟悉工程设计文件、施工合同文件和监理合同文件。
项目开工前我监理部收集了项目前期设计文件，包括可研、水保方案、水保方案批复、核准文件等资料，对项目情况进行了解及掌握。
⑷进行监理工作交底。
2018年8月在设计交底监理例会中我监理部对施工单位进行了监理交底，提出了施工中应该注意的事项，对存在的问题与建设单位、施工单位进行了交流。
⑸督促施工单位及时整理、归档各类资料。
在水土保持工程实施过程中我监理部督促施工单位及时上报材料进场情况资料、施工进度资料、自验资料、工程量等资料，做到对水保工程施工情况心中有数。
⑺向建设单位提交监理工作报告和有关档案资料。
⑻项目变更情况：
无
⑼组织或参与验收工作。
⑽向建设单位提交监理工作总结报告，并按照监理合同约定移交建设单位提供的文件资料和设备。
4.1.2监理过程
在项目施工过程中我单位工作人员对施工现场进行监理，监理频次每3个月不小于1次，根据具体情况增加现场监理次数，并不定期参加监理例会，掌握项目进展情况，对存在的问题及时提出，并要求施工单位整改。具体监理过程如下：
2018年8月，阿拉善盟新星石油科技有限公司委托宁夏成源工程监理有限公司开展阿拉善盟新星石油科技有限公司年产3万吨膨润土、3万吨压裂砂项目水土保持工程监理工作，并签订本项目水土保持监理服务协议。
⑵2018年8月，阿拉善盟新星石油科技有限公司向我公司提供了本项目水土保持方案及与各施工单位联系信息等资料。我公司根据所得资料选取符合资质的技术人员成立“阿拉善盟新星石油科技有限公司年产3万吨膨润土、3万吨压裂砂项目水土保持监理部”。
⑶2018年8月至9月，我公司配合监测单位与建设单位、施工单位对现场进行巡查检视，确定主体工程进度。巡查结束后，在办公区召开水土保持监理监测工作会议，向建设单位、施工单位告知水土保持监理工作程序和监理方式。
⑷2018年11月，我公司配合监测单位对项目现场进行巡查检视。该轮巡查中发现项目区以下问题
①生产区硬化路面虽然已经硬化但是由于摊晒物为沙土，表面已被覆盖需要经常洒水；
②生活区垃圾未时清理。
⑸2019年3月，我公司对现场水保措施成活率进行检查，经统计成活率达到90以上。
2019年4月底，我公司结合历次外业情况，完成监理总结报告，准备验收。
4.2质量控制
监理工程师调查、巡查施工现场，通过查阅主体工程监理的水土保持工程资料、施工单位施工记录、材料进场合格证明、检测证明、完工报告等获取完建工程的质量。采取事前控制、事中控制、事后控制，对实施过程中存在的一些主要问题，通过签发工程现场指示，向施工单位提出整改要求，施工单位都能重视，并及时进行处理；通过现场调查，巡视检查水土保持措施实施情况，施工场地的清理、恢复工作情况；水土保持工程质量控制得到了较全面地实施。
根据《开发建设项目水土保持技术规范》（GB50433-2008）、《水土保持工程质量评定规程》（SL33--2006）和《阿拉善盟新星石油科技有限公司年产3万吨膨润土、3万吨压裂砂项目水土保持方案报告书》（报批稿），对各类水土保持工程进行质量控制。
本项目施工采用三级质量控制，即施工单位自检，监理机构复检，建设单位抽检。监理工程师在施工阶段质量控制的方法主要有：旁站监理、巡视监理、测量、检验、指令文件的应用、有关技术文件、报告、报表的审核等，监理工程师应针对工程特点灵活应用以上方法对工程质量进行控制。
本项目水土保持工程涉及质量控制的工程主要有：本项目的主体在2015年2月底为已全部完工，目前在办公生活区内的空地绿化未达到绿化要求，根据实际情况，水保措施可安排在2018年4月开始实施。
4.3进度控制
进度控制的任务是监理工程师对项目各建设阶段的工作程序和持续时间进行规划、实施、检查协调及信息反馈等一系列活动，确保项目合同时间的实现。本项目进度控制主要表现为总体进度控制和分项进度控制两方面。
⑴总体进度控制
本项目主要水土保持措施是对项目生活区裸露土地进行土地整治和美化绿化，。
4.4投资控制
本次工作的重点是核实水土保持工程量，核算本项目的总投资及水土保持投资。在本项目水土保持工程建设过程中，严格执行双方签订的施工合同价单价和约定的支付方法，认真核算工程量，对合同外新增施工项目、实物量和单价进行核实。经确认整个工程报验资料齐全，与合同文件约定相符，投资控制达到了预期目标。
4.5合同管理
监理机构根据监理合同的要求，以及业主与承包商合同的要求进行监理，协助业主方进行合同管理，其主要内容是对工程合同的执行情况进行监督，负责处理合同范围内的质量、工程量审核、进度控制、工程协调等。
⑴督促合同双方严格履行已生效的合同；
⑵对于违约或未完成的合同方，按合同约定的相应条款进行索赔；
⑶对于严重违反合同规定的，另一方有权终止合同，并按合同约定向违约方提出索赔要求。
4.6信息管理
做到信息准确、及时、通畅，并且满足建设过程中设计、材料和设备供应等符合施工节奏。获取水土保持措施施工前中后的数据、影像等资料，保证各工程技术、经济资料得到及时整理。
监理部信息管理主要做到以下内容：
①及时准确收集并详细记录工地的工程建设有关各类信息，定期向业主报告工地有关进度、质量、费用等情况，重大或重要的事故随时向业主报告。
②按时提交季报（包括进度分析、质量控制、投资分析等内容）以及各类专题报告、会议纪要、年度总结和最终监理报告。所有报告按照合同要求以一式两份提交给业主。
③及时向业主抄送监理人与承包人之间的来往文函。
④作好有关工程资料和文件的汇总管理工作，随时接受业主及政府有关质检机构的监督和检查。竣工后将经过整理的全部档案资料移交业主。
⑤对施工单位未按合同规定按时提交资料、报表、报告、图纸、文件等，及时催要甚至发出警示性指令。
4.7组织协调
协调作为工程建设监理的一项重要职能，在项目建设中发挥着重要的作用，协调的方法、方式是否妥当，是协调工作发挥作用的关键。组织协调的工作应多层次、全方位、全过程，通过合同控制、经济调控、相互沟通交流的思想工作和行政干预相结合的方法进行协调。协调水土保持工程施工单位与相关各方的关系，建设单位与地方水行政管理部门、流域机构的协调，根据各级水行政管理部门督查意见及时落实整改，督促建设单位依法缴纳补偿费。
监理机构通过沟通信息，交换意见以及召开会议等多种方式，调查研究，坚持科学、公平、公正的原则，澄清问题，形成共识去解决问题。在做好水土保持工程施工与各主体工程之间的协调关系的同时，积极配合地方水利水保部门水土保持专项检查和建设项目水土保持督查工作，协调工程建设与地方水利水保部门的关系，有效发挥了水土保持监理的组织协调职能。
4.8健康、安全和环境
项目建设过程中，监理人员根据项目性质和环境特征，制定了相应的对健康、安全和环境的制度：
⑴禁止焚烧施工垃圾。本项目的特点是点多面广，不容易控制，禁止焚烧施工垃圾不仅可以消除火灾，同时可以保护大气环境。
⑵定期洒水制度。本项目土壤为风沙土，易起扬尘，定期洒水可以防止水土流失和净化空气。
⑶施工安全
为确保施工安全，本项目逐级明确安全负责人，建立安全管理制度，加强安全管理，对施工人员进行安全教育，杜绝恶性事故发生，确保安全施工。定期检查安全措施的落实情况，保障了施工顺利进行。项目开工前，监理机构要求施工单位按施工合同文件规定，建立施工安全管理机构和施工安全保障体系。同时，监理机构还应督促施工单位，设立专职施工安全管理人员以全部工作时间用于施工过程中的安全检查、指导和管理，并及时向监理机构反馈施工作业中的安全事项。
监理机构根据工程建设监理合同文件规定，监理施工安全监理制度，制定了施工安全控制措施，对施工安全作业行为进行检查、指导与监督。在工程施工过程中，监理机构对施工安全措施的执行情况进行经常性的检查，保证了工程施工安全。
⑷环境保护
施工过程中，监理机构督促施工单位按工程施工合同文件规定，做好施工区界限之外的植物、生物和建筑物保护并使其维持原状。对施工活动界限之内的场地，监理机构督促施工单位按工程施工合同文件要求采取有效措施，防止造成对施工环境的破坏。工程完工后，监理机构应督促施工单位，按工程施工合同文件规定，拆除项目法人不再需要保留的施工临时设施，清理场地，恢复植被和绿化。
相应制度实施后，极大的改善了施工过程中的空气质量，防止了水土流失。
5项目变更
本工程项目占地与水土保持方案相比变化不大，无变更。
6监理效果
6.1质量控制监理成效及综合评价
项目实施过程中，依据水土保持方案报告，参考主体工程设计资料，对完建工程查阅资料、调查核实，对整改完善工程进行巡视检查。监理过程中，治理措施中所用的材料经过严格的质量检验，不合格材料杜绝进入施工现场，严格把关施工质量，发现质量问题及时提出整改意见，要求施工单位严格按照设计、相关技术规范标准施工。
6.1.1工程质量评价
⑴质量检验评定标准
工程质量控制及评定按照单元工程、分部工程和单位工程逐级进行，根据《水土保持工程质量评定规程》，工程质量评定分为“合格”和“优良”两个等级。
表6-2质量检验评定基本规定表
等级 单元工程 分部工程 单位工程
合格 ⑴保证项目必须符合相应质量检验评
定标准的规定；
⑵基本项目抽检符合相应的质量检验
评定标准的合格规定；
⑶工程中有70%以上的实测值应在相
应质量检验评定标准的允许偏差范围内。 所含单元工
程的质量全
部合格。 ⑴所含分部工程的质量
应全部合格；
⑵质量检验资料应基本
齐全；
⑶外观质量的评定得分
率应达到70%以上。
优良 ⑴保证项目必须符合相应质量检验评
定标准的规定；
⑵基本项目每项抽检的处（件）应符
合相应质量检验评定标准的合格规定，其
中有50%以上的处（件）符合优良规定，
该项即为优良；优良项数应占检验项数的
50%以上；
⑶允许偏差项目抽验的点数中，有90%
以上的实测值应在相应质量检验评定标
准的允许偏差范围内。 所含单元工
程的质量全
部合格，其中
有50%以上
为优良，且主
要单元工程
或关键部位
的单元工程
质量优良。 ⑴所含分部工程的质量
应全部合格，其中有50%
以上优良，且主要分部工程
或关键分部工程质量优良；
⑵质量检验资料应基本
齐全；
⑶外观质量的评定得分
率应达到85%以上。
备注 当单元工程质量不符合相应质量检验评定标准的规定时，必须及时处理，并按以
下规定确定其质量等级：返工重做的可重新评定质量等级。
⑴经加固补强或经法定检测单位鉴定能够达到设计要求的，其质量只能评为合格；
⑵经法定检测单位鉴定达不到原设计要求，但经设计单位认可能够满足结构安全和
使用功能要求可不加固补强的；或经加固补强改变外形尺寸或造成永久缺陷的，其质
量可定为合格，但所在分部工程不应评为优良。
⑵质量检验评定结果
本项目水土保持工程根据《水利工程施工质量评定验收标准》、《水利水电工程施工质量检验与评定规程》（SL176-2007）和《水土保持工程质量评定规程》（SL336-2006）等标准工程全部为合格。
6.1.3工程验收
2019年4月建设单位组织水土保持监理单位监理工程师、水土保持监测单位监测工程师、施工单位负责人共同进行了水土保持工程验收。根据《水土保持工程质量评定规程》（SL336-2006）的规定，严格执行工程质量检验程序，及时对单元工程质量进行等级评定。经过参建各方友好协作，共同努力，整治土地平整，砾石覆盖粒径大小、厚度符合要求，植树种草生长正常，质量评定结果符合工程实际，各单元工程、分部工程、单位工程质量合格。
6.2投资控制监理成效及综合评价
根据施工合同及工程进度情况，合同内的项目，按照施工单位完成的工程量进行计量，并依据计量结果按合同约定支付，完工以后，根据实际计量的全部工程量，进行完工支付。合同外的项目，建设单位和施工单位签订补充协议，在补充协议签订后，支付形式和合同项目支付形式相同。阿拉善盟新星石油科技有限公司年产3万吨膨润土、3万吨压裂砂项目完成投资41.75万元；植物措施投资0.51万元，临时措施投资0.01万元，独立费用36.01万元，水土保持设施补偿费5.22万元。详见表5-4。
表5-4水土保持投资概算总表单位：万元
编号 工程或费用名称 建安工程费 植物措施费 设备费 独立费用 合计
种植费 种苗费
第一部分工程措施 0
第二部分植物措施 0.39 0.12 0.51
1 办公生活区 0.39 0.12 0.51
第三部分施工临时工程 0.01 0.01
一 其他临时工程 0.01 0.01
第四部分独立费用 36.01 36.01
一 建设管理费 0.01 0.01
二 工程建设监理费 10.00 10.00
三 水土流失监测费 10.00 10.00
四 水土保持方案编制费 6.00 6.00
五 水土保持设施竣工验收费 10.00 10.00
一至四部分合计 0.01 0.39 0.12 36.01 36.53
基本预备费 1.10
水土保持补偿费 5.22
工程总投资 42.85
与方案估算投资相比，本工程实际水保措施投资减少了1.1万元。水土保持措施投资及变化情况详见表5-5。
表5-5水土保持措施投资及变化情况表
单位：万元
编号 工程或费用名称 建安工程费 植物措施费 设备费 独立费用 合计
种植费 种苗费
第一部分工程措施 0
第二部分植物措施 0.39 0.12 0.51
1 办公生活区 0.39 0.12 0.51
第三部分施工临时工程 0.01 0.01
一 其他临时工程 0.01 0.01
第四部分独立费用 36.01 36.01
一 建设管理费 0.01 0.01
二 工程建设监理费 10.00 10.00
三 水土流失监测费 10.00 10.00
四 水土保持方案编制费 6.00 6.00
五 水土保持设施竣工验收费 10.00 10.00
一至四部分合计 0.01 0.39 0.12 36.01 36.53
水土保持补偿费 5.22